Discurso de toma de posesion del excelentisimo presidente de la Republica Dominicana, dcotor Leonel Fernandez Reyna. 16 de agosto de 2008

Excelentisimo Senor Presidente de la Asamblea Nacional, Reynaldo Pared Perez; Excelentisimo Senor Presidente de la Republica de El Salvador, Elias Antonio Saca Gonzalez; Excelentisimo Senor Presidente de la Republica de Panama, Martin Torrijos Espino; Excelentisimo Senor Presidente de la Republica de China, Taiwan, Ma Ying-Jeou (Ma Ien Iu); Excelentisima Senora Presidenta de la Republica de Chile, Michelle Bachelet; Excelentisimo Senor Presidente de la Republica de Guinea Ecuatorial, Obiang Nguema Mbasogo (Guema Obian); Excelentisimo Senor Presidente de la Republica de Honduras, Jose Manuel Zelaya Rosales; Excelentisimo Senor Presidente de la Republica de Colombia, Alvaro Uribe Velez; Excelentisimo Senor Presidente de la Republica de Haiti, Rene Preval; Excelentisimo Senor Presidente de la Republica Bolivariana de Venezuela Hugo Chavez; Excelentisimo Senor Presidente de la Republica de Nicaragua Daniel Ortega Su Alteza Real, Felipe de Borbon y Grecia, Principe de Asturias; Excelentisimo Senor Primer Ministro de las Antillas Neerlandesas, Emily De Jongh-Elhage (Emily de Iong Eljaje); Excelentisimo Senor Primer Ministro de San Cristobal y Nieves, Denzil Douglas; Excelentisimo Senor Vicepresidente de la Republica de Guatemala, Rafael Espada; Excelentisimo Senor Vicepresidente de la Republica de Nicaragua, Jaime Morales Carazo; Excelentisimo Senor Vicepresidente del Consejo de Estado de la Republica de Cuba, Juan Esteban Lazo Hernandez; Excelentisimo Senor Vicepresidente de la Republica de Ecuador, Lenin Moreno Garces; Excelentisimo Senor Secretario General de la Organizacion de los Estados Americanos, Jose Miguel Insulza; Excelentisimo Senor Presidente del Banco Interamericano de Desarrollo, Luis Alberto Moreno; Excelentisimo Senor Secretario General Iberoamericano, Enrique Iglesias; Excelentisimo Senor Secretario General del Sistema de Integracion Centroamericano, Anibal Quinones; Su Excelencia Reverendisima Enviado Extraordinario por Su Santidad Benedicto XVI, Arzobispo Monsenor Antonio Arcari; Excelentisimos Senores y Senoras Jefes de Misiones Especiales y de Organismos Internacionales; Invitados Especiales; Su Eminencia Reverendisima Arzobispo Metropolitano de Santo Domingo, Monsenor Nicolas de Jesus Cardenal Lopez Rodriguez; Senor Presidente de la Suprema Corte de Justicia, Jorge Subero Isa; Honorable Senor Vicepresidente de la Republica, Rafael Alburquerque y Senora Martha de Alburquerque; Excelentisima Senora Primera Dama de la Republica, Margarita Cedeno de Fernandez; Senora Yolanda Reyna; Altos Funcionarios Civiles y Militares; Senoras y Senores: Hace exactamente 30 anos, en el 1978, luego de un dramatico e intenso proceso electoral, la Republica Dominicana se vio sumergida en una situacion de crisis politica. El pueblo dominicano, que en aquel entonces habia optado mayoritariamente por un cambio de direccion politica, sentia la angustia de ver al pais precipitarse hacia el abismo. He aqui, sin embargo, que aquellos lugubres dias de legitima preocupacion sobre el destino de la nacion, se convirtieron en los cimientos para dar origen al mas largo periodo de estabilidad politica democratica conocida en la historia de la Republica. Mas aun, de esa momentanea crisis electoral dominicana surgio el proceso de transicion democratica que desde la decada de los 80 se ha expandido por toda America Latina. Asi es, senoras y senores, la transicion hacia la democracia y la libertad en America Latina, de la cual en este ano se cumplen tres decadas, tuvo su origen aqui, en la Republica Dominicana; y aunque fue un aporte modesto, nos sentimos profundamente orgullosos de esa contribucion al bienestar de nuestros hermanos pueblos de America. Ahora, al culminar el torneo electoral del pasado mes de mayo, lo que reinaba en la Republica Dominicana era un ambiente de paz, de armonia y de renovada esperanza hacia la construccion de un mejor futuro. No cabe dudas, 30 anos despues de nuestra crisis electoral, la democracia dominicana se ha consolidado; y lo que emergio triunfante en la pasada consulta popular no fue un partido politico, ni siquiera una alianza de partidos, ni tampoco ningun candidato en especial. Quien surgio victorioso de nuestro ultimo certamen electoral fue nada mas y nada menos que el pueblo dominicano. Ahora bien, Honorables Miembros de la Asamblea Nacional, en el ano 2004, al asumir por segunda vez la conduccion de los destinos nacionales, negros nubarrones, en forma de malos presagios, se cernian sobre los cielos de la Republica. En aquel momento el pais se enfrentaba a la crisis economica mas severa que nos ha afectado en los ultimos 50 anos. Entonces prevalecia una situacion de fuerte depreciacion de la moneda, alta inflacion, salida de capitales, deficit del sector publico, atrasos en el pago de la deuda externa, colapso del nivel de crecimiento economico, disminucion progresiva de la credibilidad del pais a nivel internacional y deterioro brutal en las condiciones de vida de los distintos sectores de la vida nacional. La incertidumbre, el escepticismo y el desconcierto predominaban en el animo publico. Se habia perdido la fe en nuestro futuro. Se habia evaporado la confianza en nuestra capacidad de recuperacion. Nuestra autoestima como nacion se habia desvanecido. No obstante, debido al diseno de una vision estrategica de futuro, a la elaboracion de un plan coherente, al cumplimiento estricto de las metas trazadas en el acuerdo stand by con el Fondo Monetario Internacional, al trabajo tesonero, a la perseverancia en la conquista de nuestros objetivos y a la confianza de la mayoria del pueblo en nuestras ejecutorias, podemos afirmar hoy con gran satisfaccion, que hemos logrado superar las adversidades y dificultades que ponian en riesgo la estabilidad, el progreso y el bienestar de nuestra nacion. En base al trabajo, la dedicacion y la confianza en un mejor porvenir, superamos la crisis heredada del 2004. En los ultimos tres anos se registro un crecimiento promedio anual del Producto Interno Bruto, en terminos reales, de 9.5 por ciento. Ese es el mas alto crecimiento promedio de la region, durante el periodo, y uno de los mas elevados a nivel mundial. El deficit del sector publico no financiero de 3.1 por ciento del PIB en el 2004 se convirtio en un superavit de 0.1 por ciento en el 2007, lo que nos permitio recuperar la sostenibilidad de las cuentas fiscales y que el pais volviese a ser considerado un sujeto de credito confiable por parte de la comunidad financiera internacional. La inflacion promedio para el periodo indicado alcanzo 7.1 por ciento, lo que contribuyo en gran medida a la recuperacion del salario real de los trabajadores dominicanos por la consecuente mejoria del poder adquisitivo de la moneda dominicana. De igual modo se lograron durante los anos 2005-2007 reducciones historicas en las tasas de interes activa y pasiva del sistema financiero, lo cual genero un crecimiento extraordinario de la cartera bancaria a sectores estrategicos, como es el caso de la vivienda. Hubo un fuerte flujo de capitales hacia el pais que posibilito una importante acumulacion de reservas internacionales por parte del Banco Central. Al 31 de diciembre del 2007, las reservas netas habian alcanzado 2 mil 395 millones de dolares, un incremento de 1 mil 793 millones respecto al nivel registrado al finalizar el 2004. La inversion extranjera directa, que al culminar el 2004 fue apenas de 909 millones de dolares, alcanzo 1 mil 698 millones de dolares en el 2007, el cual ha sido el nivel mas alto alcanzado en toda la historia de la Republica Dominicana. Una expresion concreta de la estabilidad lograda es la relativa a la tasa de cambio de la moneda dominicana con relacion al dolar. Durante los ultimos cuatro anos, la tasa de cambio de la moneda dominicana ha oscilado entre 29 y 34 pesos por dolar. Hoy podemos hablar de un sector financiero solvente. Hemos superado la crisis bancaria. Asi lo muestran los indicadores del sector en lo relativo a su rentabilidad y la morosidad de su cartera. El pais cuenta ahora con un mejor sistema de supervision bancaria. En lo que concierne a un tema de generalizada preocupacion, como lo era el denominado deficit cuasi fiscal del Banco Central, debemos informar que ese deficit se redujo de un 3.6 a 1.8 por ciento del PIB, durante los ultimos cuatro anos. La tasa de desempleo ha caido de 19.7 por ciento en octubre del 2004 a 14 por ciento en abril del 2008, el mismo nivel que teniamos al concluir nuestro primer periodo de gobierno en el ano 2000. Ese cambio en la tasa de desempleo significa que durante la administracion 2004-2008 se crearon cerca de 500 mil nuevos empleos, como habiamos prometido. Eso contribuyo a una disminucion de ocho puntos porcentuales en el nivel de pobreza, que cayo de 43.4 por ciento en octubre del 2004 a 35.7 por ciento en octubre del 2007. A pesar de las dificiles restricciones presupuestarias que hemos enfrentado, el gasto social ha sido aumentado de 7.5 por ciento del PIB en el 2004, a 9.1 por ciento del PIB en el 2007. Aunque todavia lejos de nuestras aspiraciones, el gasto en educacion, salud y seguridad social se incremento casi 2 puntos porcentuales al pasar de 3.4 a 5.3 por ciento del PIB durante el periodo de referencia. En fin, Senores Legisladores e Ilustres Invitados, los esfuerzos desplegados por el Gobierno y la poblacion dominicana durante los ultimos cuatro anos han tenido como recompensa la superacion de una situacion que solo cuatro anos atras parecia conducirnos de manera inevitable hacia el abismo y la catastrofe. Sin embargo, parece que el destino nos tiene reservado para grandes pruebas. No bien hemos logrado salir, luego de multiples e ingentes esfuerzos de la crisis interna que nos abatio durante el cuatrienio 2000-2004, cuando ahora, al iniciar este tercer mandato presidencial, se avizora en el horizonte un deterioro de la economia global, como solo habia ocurrido durante la Gran Depresion. Reconozco que un gran temor se ha apoderado del mundo respecto de los alcances de esta nueva adversidad. Que hay, una vez mas, desasosiego e intranquilidad en relacion a esta nueva calamidad economica que mantiene a buena parte de la poblacion mundial en estado de zozobra. No obstante, al asumir el poder, en enero de 1933, precisamente en medio de las grandes turbulencias economicas y financieras que sacudian a los Estados Unidos y al mundo de su epoca, Franklyn Delano Roosevelt advirtio que para superar la crisis lo primero que se requiere es valor y coraje, y por eso a lo unico que debe temerse es al miedo mismo. Asi debemos enfrentar nosotros este nuevo periodo de gobierno, 2008-2012, que hoy se inicia. Sin miedo. Sin temor. Sin vacilaciones. Con valentia. Con coraje. En base a nuestra capacidad de trabajo. Con estricta e indeclinable confianza en el futuro, pues sabemos que en todo momento, este pueblo, de venerable tradicion cristiana, estara protegido y conducido por aquel que guia nuestro destino: Dios, el Todopoderoso. La actual es una crisis global caracterizada por los altos precios del petroleo y de los alimentos; por turbulencias en los mercados de capitales; por una crisis financiera, y por una caida abrupta del sector hipotecario, fundamentalmente en los Estados Unidos, todo lo cual ha conducido a una desaceleracion del crecimiento economico a nivel mundial, a un incremento de la inflacion y a un deterioro de la cuenta corriente de la balanza de pagos de los paises importadores netos de productos basicos. En estos momentos, Estados Unidos se encuentra padeciendo una disminucion del crecimiento de su economia a nivel de la mitad del ano pasado, esto es, de 2.2 por ciento en el 2007, a 1.1 por ciento en el 2008; y una caida del indice de confianza del consumidor a los niveles mas bajos de los ultimos 16 anos. Igualmente, esta afectado por un fuerte deficit fiscal, que para este ano se proyecta en cerca de 500 mil millones de dolares; por un debilitamiento del valor del dolar frente al euro y otras monedas; y por la crisis hipotecaria del sub-prime, que ha tenido un costo que ya ronda por los 400 mil millones de dolares, provocando que algunos de sus bancos mas importantes se hayan tambaleado ante la furia y la magnitud de la crisis desatada. Actualmente, la industria automotriz en los Estados Unidos atraviesa su peor ano en una decada. Lo mismo ocurre con las lineas aereas y con los camioneros transportistas, los cuales han reducido su personal, y por consiguiente, la calidad de su servicio. En Europa, baja el crecimiento de la economia. Se incrementa el indice de desempleo, sube la tasa de interes de los prestamos bancarios y el costo de la vida alcanza su mas alto nivel desde 1999. En America Latina, con excepcion de los paises productores y exportadores netos de combustibles fosiles, todos los indicadores de progreso y bienestar de la economia se ven estremecidos por el paso de los vientos huracanados de la actual tormenta economica mundial. En fin, como pueden Uds. apreciar, se trata de una crisis de dimensiones globales, cuyo origen se encuentra en los grandes centros de poder del mundo y que para desactivarse exigira la aplicacion de un conjunto de medidas que reoriente el curso de la humanidad en los anos por venir. Tomemos, por ejemplo, el caso del petroleo. Se reconoce que diversos factores intervienen en su determinacion de precios, como la relacion entre oferta y demanda, la insuficiente inversion en nuevas refinerias, el incremento de los costos para extraccion y procesamiento del crudo, el efecto de desastres naturales, la incorporacion de China e India al gran consumo y los resultados de las tensione geopoliticas. Comprendemos todo eso. Mas aun, estamos conscientes que la actual civilizacion descansa en el uso de los combustibles fosiles. En el 1900 el mundo produjo 150 millones de barriles de petroleo. En el 2000, cien anos despues, produjo 29 mil millones de barriles de petroleo, lo cual equivale a un incremento de 180 veces mas. El siglo XX, que ha sido considerado como el periodo historico de mayor celeridad en la promocion del progreso y la modernizacion del genero humano, fue, esencialmente, el siglo del petroleo. Todo eso es comprensible y aceptable. Lo que no puede comprenderse ni aceptarse es la manipulacion de algunos medios, llevada a cabo a escala planetaria, con la intencion deliberada y complice de ocultar ante el mundo el papel de la especulacion en el alza abrupta de los precios de los combustibles en los mercados internacionales. La especulacion opera de manera simple. En el mercado de contratos a futuro, alguien vende un petroleo que no tiene. Otro compra un petroleo que no espera recibir, con la extrana consecuencia de que ambos ganan dinero. Parece una cantinflada. Pero no, es el capitalismo de casino del siglo XXI, funcionando a plena capacidad. Es un capitalismo de papeles, de manipulacion, de fraude y de extorsion, que no tiene ninguna vinculacion con los fundamentos de la economia real. Debido a esa modalidad de capitalismo de casino, las bolsas de valores que operan con contratos a futuro, se han convertido en gigantescas e incontrolables salones de apuestas, cuyas actividades afectan los precios de los productos en la economia real. Actualmente, hay mas de 860 mil contratos a futuro de petroleo en las bolsas de Nueva York y Londres. Eso representa mas de 870 millones de barriles de petroleo, lo que es practicamente la produccion de un ano. Esa enorme cantidad de petroleo solo existe en papeles. Sin embargo, esos papeles, conforme al juicio de varios expertos que declararon por ante el Senado de los Estados Unidos, influyen por lo menos en el 30 por ciento del precio real de los combustibles. El mundo no puede seguir asi. No puede seguir apoyandose en la codicia, el egoismo, la avidez y el engano para amasar grandes fortunas en beneficio de unos pocos. El mundo tiene que cambiar. Tiene que eliminar toda forma de injusticia, discriminacion y desigualdad que exista. Tiene que avanzar su marcha hacia el manana fundamentandose en la solidaridad, la cooperacion y la integracion. A pesar de sus complejidades, el mundo, sin embargo, es bastante simple. De lo que se trata es de cambiar la codicia por la generosidad y la avaricia, por la fraternidad. La globalizacion no puede seguir sin reglas que la gobiernen. El sistema financiero internacional no puede continuar operando en forma desregulada y sin supervision adecuada. El libre comercio resulta insuficiente si al mismo tiempo no es comercio justo. No hay razon alguna para que el presidente del Banco Mundial siempre sea un norteamericano; para que el director general del Fondo Monetario Internacional siempre sea un europeo; ni para que hasta ahora ningun africano o latinoamericano haya podido presidir la Organizacion Mundial del Comercio (OMC). Las instituciones de Bretton Woods, que fueron creadas para regir el mundo de la post-segunda guerra mundial, quedaron obsoletas cuando la Guerra Fria llego a su fin. Ahora, de lo que se trata es de construir las instituciones del nuevo orden mundial del siglo XXI, que tomen en consideracion la dignidad de los pueblos, la diversidad de las culturas y el intercambio civilizado entre las naciones. En ese contexto, la Republica Dominicana aspira a desempenar un papel de mayor responsabilidad en la comunidad internacional y en los organismos multilaterales. Esperamos a ser parte de un concierto de naciones que procura los mejores vinculos con los vecinos, promueva el multilateralismo, la integracion regional y la busqueda de la paz. Honorables Miembros de la Asamblea Nacional: En el ano 2004 la factura petrolera ascendio en la Republica Dominicana a 1 mil 667 millones de dolares. Para este ano 2008, se proyecta que alcance 6 mil 500 millones de dolares. Eso es una diferencia de 5 mil 333 millones de dolares en tan solo cuatro anos, lo que equivale a decir que se ha incrementado en 400 por ciento. En el 2004 la factura petrolera se financiaba con los recursos provenientes de las remesas familiares que ascendieron a 2 mil 230 millones de dolares y sobraba dinero. Ahora, este ano, la factura petrolera corresponde a mas del doble de lo que ingresara por concepto de remesas familiares, ascendentes a 3 mil 270 millones de dolares. En resumen, el monto proyectado de la factura petrolera de este ano, representa casi el doble del monto de la deuda externa registrada al culminar nuestra primera gestion de gobierno en el ano 2000. La situacion de altos precios del petroleo, de los alimentos y demas materias primas, asi como el menor ritmo de crecimiento de la economia mundial, esta teniendo un impacto de importancia sobre la balanza de pagos, los niveles de precios y las finanzas publicas de nuestro pais. Para encarar con exito la situacion antes descrita, estamos aplicando, en estos momentos, un conjunto de medidas de caracter fiscal y monetario, orientadas hacia el control del gasto, el mantenimiento de la confianza y la preservacion de la estabilidad economica. Ahora bien, hasta este momento, en medio de esta situacion de calamidad de la economia global, ?cual ha sido el comportamiento de la economia dominicana? Durante el primer semestre de este ano, la tasa de crecimiento del PIB fue de 7.5 por ciento, similar al registrado para el mismo periodo del ano pasado. La inversion extranjera directa alcanzo el extraordinario monto de 1 mil 511 millones de dolares, lo que significa un aumento de 684 millones de dolares con respecto a igual periodo del ano 2007. El turismo y las remesas aportaron ingresos cercanos a los 4 mil millones de dolares. Solo en el sector turistico, la inversion proyectada para este ano, sera de l mil 896 millones de dolares; para el 2010, de 2 mil 100 millones; y para el 2011, se estima, hasta ahora, por encima de 1 mil 500 millones de dolares. Estamos conscientes de los grandes retos y desafios que nos aguardan durante los proximos cuatro anos. Son retos desafiantes e incluso hasta intimidantes. Pero por los datos que acabo de ofrecer, todo esto no hace mas que poner en evidencia la fuerza, el dinamismo y la vitalidad de la economia dominicana. Por todo eso, al iniciar este nuevo mandato presidencial, me permito reivindicar mi proclama de fe y de confianza en el futuro de nuestra nacion, para que expresemos una vez mas, que en la Republica Dominicana, a pesar de los malos tiempos, ?e? pa’lante que vamos! Durante el nuevo ejercicio gubernamental que hoy se inicia, nos disponemos ejecutar un Programa Macroeconomico de Mediano y Largo Plazo, orientado a preservar la estabilidad macroeconomica; lograr un crecimiento promedio anual del Producto Interno Bruto de por lo menos un 6 por ciento; procurar mantener la inflacion en un solo digito; facilitar el financiamiento a los sectores productivos y asegurar la sostenibilidad de la deuda publica, privilegiando el gasto social en educacion, salud, agua potable y vivienda. En adicion, nos proponemos mantener un superavit fiscal primario en el sector publico no financiero de dos por ciento del PIB; promover un crecimiento permanente de las reservas internacionales del Banco Central hasta alcanzar el promedio de las economias de la region y contribuir con la necesaria recapitalizacion del Banco Central. Con unas cuentas fiscales en superavit, un Banco Central fortalecido y unos adecuados niveles de reservas internacionales, se aumentaria la capacidad de la economia para mantener la confianza, la estabilidad macroeconomica y protegerse de eventuales nuevos choques externos. Con respecto a la cuenta corriente, entendemos que las correcciones a ser adoptadas en el nuevo programa de gobierno permitiran que dicho deficit resulte en torno a un cuatro por ciento del PIB para el 2009 y continuar esta tendencia a la baja hasta llegar a un 2.3 por ciento del PIB en el 2012, lo cual seria consistente con los niveles historicos observados. Daremos continuidad al programa de reformas del sector financiero y fortaleceremos la regulacion y supervision bancaria. Se introducira de nuevo el Proyecto de Modificacion de la Ley Monetaria y Financiera, y se procedera a la firma de un acuerdo de monitoreo post-ejecucion del Programa Stand by con el Fondo Monetario Internacional. En lo que respecta a la Ley para la Recapitalizacion del Banco Central, en el Presupuesto Suplementario, que acaba de ser aprobado, quedo establecido de manera taxativa, que el Poder Ejecutivo incluira en el Fondo General el pago de las letras y bonos de recapitalizacion, y los que correspondan al 2009, con la finalidad de que al cierre de dicho ejercicio fiscal quede regularizado completamente mediante las apropiaciones presupuestarias correspondientes. Senoras y Senores: Nada hay tan degradante para el ser humano como el hambre. Nada tan humillante e ignominioso. Nada tan desgarrador. El hambre equivale a una sentencia de muerte. El hambre es moral y politicamente inaceptable, y por consiguiente, tiene que desaparecer de la Republica Dominicana y de la faz de la Tierra. Sin embargo, en los ultimos doce meses ha habido a nivel mundial una escalada alcista sin precedentes en los precios de los principales productos de la canasta familiar, que tienden a incrementar los niveles de pobreza y de hambre en el mundo. Pero, de igual manera, ha habido un incremento drastico de los precios de los principales insumos de la produccion agricola y animal, como son fertilizantes, gasoil, maiz y soya. Obviamente, esa situacion se encuentra ligada al alza de los precios de los combustibles en los mercados internacionales. Pero tambien hay otros factores que lo explican, como, por ejemplo, la disminucion de la oferta alimentaria por el abandono internacional que ha habido en la produccion agropecuaria; los trastornos del cambio climatico que ha desatado, tanto sequias prolongadas, como fuertes inundaciones; el incremento del poder adquisitivo de varios paises de economia emergente, que ha modificado los patrones de alimentacion de sus poblaciones; el subsidio a la produccion y exportacion de productos agricolas en los paises desarrollados, lo que ha generado un comercio desleal que desincentiva el desarrollo agropecuario de los paises en vias de desarrollo; el cambio de orientacion de una agricultura para la produccion de alimentos a una agricultura para la produccion de biocombustibles, sobre todo extraido de maiz; y finalmente, al igual que el petroleo, la especulacion en la suscripcion de contratos a futuro. El panorama no pudiera ser mas desolador. Para la Republica Dominicana, sin embargo, podria representar la gran oportunidad que durante anos se estuvo sonando para volver a impulsar el desarrollo del sector agropecuario nacional. Desde hace decadas nuestros productores del campo se venian quejando, con razon, de que debido a los fuertes subsidios a la produccion agricola por parte de los paises desarrollados, lo que abarataba el precio de sus productos, ellos no se encontraban en condiciones de competir. Ahora, sin embargo, al subir tanto los precios de los productos que vienen del exterior, el productor nacional se encuentra, por vez primera, con la posibilidad de hacer una sustitucion competitiva de importacion, al producir bienes de igual o mejor calidad que los importados y a un precio mas asequible a los consumidores. Para lograr eso, sin embargo, se requiere de un proyecto de transformacion y modernizacion del sector agropecuario. Se requiere aumentar la productividad por tarea de tierra cultivable, reducir costos en la produccion, promover el uso de las modernas tecnologias, fomentar la investigacion y extension en lo relativo al mejoramiento de semillas, uso eficiente del agua, energia y fertilizantes en las fincas, y la reduccion de las perdidas post-cosecha a traves de una adecuada cadena de frios, empaque, almacenamiento y distribucion de productos. Es sabido que el sector agropecuario necesita de fuentes de financiamiento para responder a los desafios existentes en las nuevas condiciones del mercado. Por tales razones, estoy solicitando a las Autoridades Monetarias y Financieras someter a la Junta Monetaria que, de manera transitoria, la cartera de credito que otorgue la banca comercial multiple y el sector financiero en general a la agropecuaria reciba una calificacion A, con la finalidad de garantizar la seguridad alimentaria en el corto plazo. Para la garantia de la banca, se solicitara al Congreso Nacional que autorice una emision especial de bonos por un monto de 5 mil millones de pesos que servirian de aval a los prestamos otorgados. El Banco Agricola de la Republica Dominicana pasara a ser una Corporacion de Credito Agropecuario, dirigido a la sostenibilidad de los pequenos productores. Los pasivos de terceros, o sea, las cuentas de ahorro de dicho banco, pasaran al Banco de Reservas y seran redimidas en un periodo de cuatro anos, con los beneficios que le pertenezcan al Gobierno dominicano. Estoy autorizando al Secretario de Estado de Hacienda a gestionar ante los Fondos de Pensiones 7 mil millones de pesos para prestamos al sector agropecuario, garantizando la tasa del mercado. De igual manera, estoy sometiendo a la consideracion del Congreso Nacional un anteproyecto de ley tendente a la creacion en el pais de un Sistema de Garantia Reciproca para el sector de la micro, pequena y mediana empresa (MYPIMES), tanto rural como urbana, que tendra como objetivo facilitar y viabilizar el acceso al credito bancario. Estoy sometiendo, de la misma manera, a la consideracion de nuestras camaras legislativas un Anteproyecto de Ley de Seguridad Alimentaria y Nutricional, que sera el marco de accion del Consejo de Seguridad Alimentaria, el cual apoyandose en el derecho humano a la alimentacion, garantice lo que se tiene como universalmente valido, que es “el derecho de toda persona a tener en todo momento acceso fisico, economico y social a suficientes alimentos inocuos y nutritivos, para satisfacer sus necesidades alimenticias y sus preferencias a fin de llevar una vida activa y sana.” En el presupuesto del ano proximo, asignaremos una partida presupuestaria para fortalecer y generalizar el Seguro Agropecuario y haremos las gestiones pertinentes para lograr facilidades crediticias para programas de financiamiento a largo plazo para dicho sector. Para proteger aun mas de la crisis a los sectores mas vulnerables de la poblacion, en el marco de la Red de Proteccion Social, durante los proximos cuatro anos, la ampliacion del Programa Solidaridad no solo implicara un aumento de la cobertura en terminos del numero de beneficiarios y monto de las transferencias actuales, sino la aplicacion de los siguientes programas: Primero: Programa de Suplementos Alimenticios, con fortalecimiento de nutrientes para ninos y ninas de 0 a 5 anos de edad, grupo que tiende a ser el mas afectado en situaciones de crisis. Segundo: Programa Tu Compromiso, orientado a reducir la desercion escolar de los jovenes en condiciones de pobreza. Tercero: Programa Retorno y Permanencia a la Escuela, cuya finalidad es la de asegurar que las madres adolescentes embarazadas entre 13 y 18 anos de edad puedan continuar sus estudios. Cuarto: Ampliacion de la cobertura del Programa de Proteccion a la Persona Envejeciente en Pobreza Extrema (PROVEE), en un 50 por ciento con relacion a la vigente en el 2008, lo que implica incorporar 25 mil nuevos adultos mayores; y Quinto: Programa de Transferencia para indigentes en discapacidad; Finalmente, con el proposito de promover oportunidades de empleo para los mas desvalidos, se procedera al establecimiento de agencias de microcredito, lo que les permitira pequenas inversiones para instalar, poner en marcha y desarrollar, una pequena actividad economica, con lo que se fomentara la creacion de empleos y el mejoramiento del nivel de ingresos de los beneficiarios. Asi, con ese conjunto de medidas, el Gobierno que hoy nace reitera su voluntad y su compromiso con los sectores mas pobres de nuestra poblacion, para que puedan desarrollar una vida digna, justa y honorable, como se lo merecen. Ahora bien, Senoras y Senores, la Republica Dominicana, como nacion, tiene que mirar mas alla de la crisis. Tiene que plantearse objetivos estrategicos de mediano y largo plazo que garanticen la continuidad de su proceso de modernizacion y desarrollo, que sea social y territorialmente incluyente y compatible con la naturaleza. Al reflexionar sobre estos aspectos, partimos de la premisa de que hacia la decada de los anos 80, la Republica Dominicana inicio un proceso de transformacion de una economia que habia sido esencialmente exportadora de azucar, cafe, tabaco y cacao, hacia un nuevo modelo de desarrollo, fundamentado en las areas de zonas francas, turismo, remesas, telecomunicaciones y servicios financieros. Durante mas de 25 anos ese modelo ha resultado exitoso, y nuestro pais ha sido objeto de reconocimientos y elogios internacionales por los logros alcanzados a lo largo de esos anos. Pero ocurre que al tiempo que los sectores antes mencionados se iban desarrollando, los sectores tradicionales de la industria local y la agropecuaria, es decir, lo que constituye nuestro sector productivo, se iba rezagando. Los principales efectos de ese rezago han sido la migracion del campo hacia las ciudades, la creacion de una marginalidad social y de una pobreza urbana, asi como el refugio de esa poblacion en actividades economicas informales. Como desafortunadamente hemos podido comprobar, algunos sectores vinculados a la produccion global han contribuido a crear una falsa apreciacion del concepto de competitividad, el cual pareceria entenderse como reduccion de costos en la produccion mediante el pago de bajos salarios. Eso es lo que ha ocurrido, en los ultimos anos, con el area de textiles de las zonas francas de Centroamerica y el Caribe, las cuales se han visto desplazadas por el surgimiento de una competencia feroz en Asia que depende esencialmente de bajos salarios. Esa es otra de la perfidia y de la injusticia que tiene el actual sistema economico global, pues pone a las naciones y a las empresas a competir entre si, sobre la base de quien paga menor salario a sus trabajadores. Eso es inaceptable en este siglo XXI. Eso tambien tiene que cambiar. Para lograrlo proponemos que en lugar de una competitividad fundamentada en una mano de obra barata y poco calificada, debemos promover una competitividad cimentada en la produccion de bienes y servicios que tengan mayor valor agregado, mediante la incorporacion de la innovacion y la tecnologia y el desarrollo de respuestas agiles y flexibles a las cambiantes demandas de los mercados. Todo eso, supone, pues, un ajuste a nuestro actual modelo de desarrollo. Supone la incorporacion de nuestros sectores productivos a una Estrategia Nacional de Competitividad que nos permita aprovechar el acceso a los mercados globales alcanzado con la suscripcion de acuerdos de libre comercio con los Estados Unidos, Centroamerica y Europa. Eso tambien va a requerir, por supuesto, de trabajadores capacitados para asimilar nuevos procesos, de empresarios innovadores, dispuestos a enfrentar el desafio de reorganizar sus procesos productivos y de un Gobierno, como estamos dispuestos a hacerlo, que brinde el apoyo requerido para esa reestructuracion productiva. Como habran podido Uds. advertir, no es que estemos opuestos a la globalizacion. Este es un fenomeno irreversible, caracteristico del sistema economico transnacional e interdependiente que hoy predomina en el mundo. Lo que abogamos es que sea una globalizacion justa y solidaria. La Estrategia Nacional de Competitividad fomentara la creacion del Sistema Nacional de Innovacion y Desarrollo Tecnologico, que dara lugar a la formacion de una red de incubadoras de empresas; promovera un programa de competitividad de la mediana, pequena y microempresa y desarrollara los clusters de agronegocios, textiles, confecciones, calzado y construccion. En el sector turistico debemos proponernos superar, sin pretender desestimarlo, la modalidad del paquete todo incluido, para de esa manera atraer turistas que esten dispuestos a pagar servicios de mayor calidad. Debemos diversificar la oferta turistica y en lugar de playa, sol y arena, que al fin y al cabo es lo que tambien tienen nuestros competidores, podamos desarrollar el turismo de montanas, de aventuras, de cruceros, de deportes, etc., como ya se estamos realizando. Debemos integrar el turismo al desarrollo de las comunidades, para que los beneficios del mismo sean mas extendidos. Debemos seguir ampliando toda la infraestructura necesaria para la consolidacion de los distintos polos y disponer de un ordenamiento territorial adecuado. Debemos continuar nuestros actuales niveles de promocion y desarrollar una marca pais que sirva de difusion de la imagen de la Republica Dominicana. Debemos estar siempre atentos a eventuales problemas de salubridad y proveer seguridad publica. Debemos, finalmente, prestarle atencion, mucha atencion, a la formacion de nuestros recursos humanos, porque una estrategia exitosa de competitividad nacional siempre va a requerir de una politica de calidad total. ?Esa es la Republica Dominicana a que aspiramos! Una Republica Dominicana moderna, en permanente progreso, con capacidad exportadora, integrada a los flujos internacionales de bienes y servicios, y proveyendo bienestar a todos sus ciudadanos. Obviamente, no podemos alcanzar los suenos y las aspiraciones de una Republica Dominicana moderna y prospera si no logramos resolver, de manera definitiva, los problemas del sector electrico nacional. En la actualidad, el sector se ve severamente afectado por los altos costos de generacion, debido al incremento de los precios de los combustibles en los mercados internacionales. Ese aumento desmesurado en los precios de los combustibles ha dejado fuera de operacion cientos de megavatios en turbinas a gas, cuyos costos de produccion resultan muy elevados y ha limitado de manera considerable la capacidad de generacion de una serie de plantas termicas, debido a su baja confiabilidad y eficiencia. Pero ademas, la demanda de energia ha seguido creciendo en la misma proporcion en que ha ido creciendo nuestra economia. Todo eso lo que indica es que para evitar desabastecimiento en el futuro, se hace impostergable aumentar la capacidad de generacion, para que esta resulte mas confiable y a costo mas economico. Durante los ultimos dos anos se ha venido trabajando con el sector privado para instalar y operar dos centrales a carbon mineral de 600 megavatios cada una; y en lo que respecta a la conversion de Cogentrix, los propietarios de esta Central han llegado a un acuerdo con la Empresa AES Dominicana y con CDEEE, para iniciar la obra del gasoducto el proximo mes de septiembre, a los fines de convertirla al uso de gas natural en lugar de gasoil. Esta medida nos permitira disponer de 300 megavatios de uso continuo, en lugar de la operacion temporal actual. En otras palabras, dispondremos de una mayor cantidad de energia a mas bajo precio. Asi mismo, el gobierno esta construyendo cerca de 300 megavatios en plantas hidroelectricas, como Pinalito, Palomino, Las Placetas, Magueyal, Las Barias, Pryn Brazo Derecho, Artibonito y la expansion de Hatillo. Un conjunto de proyectos de energia eolica de mas de 700 megavatios esta siendo analizado con miras a su implementacion aprovechando las facilidades contempladas dentro de la Ley de Incentivos de Energia Renovable numero 57-07. El Gobierno dedicara todo su esfuerzo para completar la Autopista Electrica Santo Domingo-Santiago a 345 mil voltios, cuya construccion esta avanzada. Otros proyectos de transmision a 345 mil voltios, como las Lineas Pepillo Salcedo-Santiago, semi anillo Santo Domingo y Hatillo-Julio Sauri, tambien seran construidos y puestos en operacion dentro del periodo gubernamental que hoy se inicia. De igual manera, seran construidos varios proyectos de lineas de transmision y subestaciones asociadas a 138 mil voltios. En materia de ahorro de energia, importantes medidas estan siendo ejecutadas, como es el caso de la sustitucion de diez millones de bombillas incandescentes, por bombillas fluorescentes de bajo consumo. Esta medida permitira a los consumidores pagar 2 mil millones de pesos menos en facturas de energia por ano, sin disminuir la calidad del servicio. Del mismo modo, las Empresas Distribuidoras podran disminuir sus compras de energia en por lo menos 2 mil 500 millones de pesos al ano y la demanda maxima de potencia del sistema se reducira en alrededor de 170 megavatios, lo que equivale virtualmente a una planta de tamano mediano. Se ha avanzado en el aspecto institucional promulgando la Ley de Incentivo a la Energia Renovable con su respectivo reglamento de aplicacion, asi como la ley donde se establece la criminalizacion del fraude electrico. Como puede observarse, a pesar de las dificultades creadas por el incremento de los precios de los combustibles y la continuidad del denominado Acuerdo de Madrid, el Gobierno se mantiene siempre activo en la busqueda de soluciones a este angustioso y mortificante problema del sector electrico nacional. Ahora bien, la reestructuracion productiva es solo un pilar del nuevo modelo de desarrollo hacia el cual debe transitar el futuro de la Republica Dominicana. Para que este sea realmente efectivo y contribuya a mejorar la calidad de vida de los ciudadanos, debe incorporar entre sus objetivos el desarrollo de nuestro capital humano y de nuestras instituciones democraticas. El futuro de una nacion descansa en su juventud. Son los jovenes los que tienen el entusiasmo, la energia y el talento para crear, innovar y transformar. Bill Gates tenia menos de treinta anos de edad cuando formo la empresa Microsoft, que ha contribuido a cambiar el mundo mediante la aplicacion de sus productos de software. Seryey Brin, el joven ruso que emigro hacia los Estados Unidos, estaba en sus veinte cuando ya estaba formando, junto a otros colegas, la empresa Google, que ha creado unos sistemas de metadata, de la que dependen millones de personas en el mundo para la busqueda de informacion por Internet. Finalmente, estan unos jovenzuelos, entre 18 y 19 anos de edad, que tuvieron la vision y la iniciativa de crear la pagina de YouTube, la cual ha revolucionado el mundo de los medios de comunicacion, y que acaban de vender por mas de un billon de dolares. Juan Pablo Duarte, nuestro Padre de la Patria, solo tenia 25 anos de edad cuando fundo la Republica Dominicana. El futuro pertenece a los jovenes. Pero para que puedan cristalizar sus suenos, tienen que cultivar desde la ninez su intelecto, su creatividad, su capacidad de observacion, su curiosidad y su espiritu de innovacion, a traves de un sistema educativo que sea equitativo y de calidad. En nuestro pais, constituye un imperativo el fortalecimiento del sistema educativo nacional. En tal virtud, nos proponemos lograr un aumento progresivo y sostenido de la inversion en educacion, al tiempo de seguir ampliando la cobertura escolar y de reducir la sobreedad, la desercion y la repitencia. Revisaremos de manera integral el curriculo vigente para todos los niveles y modalidades y fortaleceremos el programa de lectura, escritura y matematica que se desarrolla en el primer ciclo del nivel basico. Ampliaremos el Programa de Bachillerato Acelerado para Adultos y los programas de nivelacion y aceleracion de aprendizaje. De igual manera, incrementaremos el numero de Centros de Excelencia del Nivel Medio y expandiremos la cobertura de los TEVECENTROS. Impulsaremos el programa de bachillerato por Internet (Bachinet) y elevaremos la oferta de educacion tecnico profesional. Incrementaremos a dos millones de estudiantes el numero de raciones del programa de Alimentacion Escolar y continuaremos entregando en forma gratuita los libros de texto a toda la poblacion estudiantil del sector publico. Dedicaremos especial atencion a la infraestructura escolar y continuaremos trabajando, de manera infatigable, en la reduccion de la brecha digital. En materia de educacion superior, hay un conjunto de programas e iniciativas, entre los cuales hay que destacar el programa de becas nacionales e internacionales y el programa Tarjeta Joven Universitaria, para favorecer a jovenes con talento que requieran de apoyo para la realizacion de sus estudios. Se promovera el area de ciencias basicas e innovacion mas desarrollo en salud y biomedicina; medio ambiente y recursos naturales; biotecnologia y recursos geneticos; produccion sostenible y seguridad alimentaria; desarrollo de materiales; desarrollo de software, de energia y biocombustibles. Se tomaran iniciativas para promover la dignidad de los maestros. Al colocar la nacion el futuro de nuestros ninos y de nuestros jovenes en las manos de nuestros maestros, nos sentimos comprometidos a mejorar sus condiciones de vida, a elevar su nivel profesional, a apoyar su formacion continua y a dotarles de los medios adecuados para llevar a cabo su venerable y respetada tarea con el exito esperado por todos. Para nosotros seguira siendo siempre valida la consigna de “Republica Dominicana despierta, que llego la hora de la escuela. ’’ Pero, ademas, estaremos impulsando las areas de ensenanza de las escuelas de Bellas Artes, fundamentalmente, musica, pintura, teatro y danza. Continuaremos con los talleres literarios por todo el pais, con la promocion de la industria del cine y con el fortalecimiento de los Consejos Provinciales de Cultura. De igual manera, impulsaremos politicas para incorporar al maximo de la poblacion a la practica deportiva y recreativa, a traves de programas de iniciacion deportiva para adultos, envejecientes y discapacitados. En el area de deporte de competicion y alto rendimiento, se hara una seleccion de talentos deportivos a gran escala en todas las provincias y municipios del pais, y en materia de infraestructura deportiva, nos comprometemos a culminar la construccion de todos los polideportivos a nivel nacional. Esperamos que con este apoyo, nuestros deportistas se comprometan con el pais a aumentar, de manera significativa, el numero de medallas en los proximos Juegos Olimpicos del ano 2012. Al igual que Uds., estoy seguro que asi sera. Nada de cuanto he dicho, sin embargo, puede llevarse a cabo sin un buen sistema de salud y seguridad social. En ese campo, el objetivo esencial es el de prolongar y mantener la calidad de vida. Para eso, estamos cambiando el paradigma o modelo de funcionamiento del sector salud, de uno tradicional, de caracter curativo, a uno moderno, de naturaleza preventiva. Durante los proximos cuatro anos, nos proponemos en el sector salud desarrollar un primer nivel de atencion de alta capacidad resolutiva para responder a las primeras necesidades presentadas por los pacientes. Se creara la Red Publica Unica, que consistira en la integracion de todos los hospitales y centros de salud publicos en un esquema regional, de caracter descentralizado y autonomo, la cual mejorara la eficiencia y calidad de los servicios publicos de salud. Se utilizara la Receta Unica para la dispensacion de medicamentos en la red. Se fortaleceran y ampliaran las Farmacias del Pueblo y la cartera de medicamentos que ofrecen. Durante la gestion de gobierno que hoy se inicia, nos proponemos reducir la tasa de mortalidad materna a 80 por 100 mil nacidos vivos; y disminuir la mortalidad infantil a 25 por mil nacidos vivos. De igual manera, constituyen metas a ser alcanzadas, el lograr una cobertura de inmunizacion de 90 por ciento en todos los municipios del pais, asi como emprender acciones para el control de la malaria, el dengue, la rabia, la tuberculosis y el VIH-Sida. Para el 2012, nuestro objetivo es el de alcanzar la consolidacion del Sistema de Seguridad Social en el ambito de salud, pensiones y riesgos laborales, convirtiendolo en el pilar fundamental del sistema de proteccion social en el pais. Ahora bien, compartimos el criterio de que el bienestar humano solo puede alcanzarse a plenitud en un medio ambiente sano. Nos preocupa que la importante diversidad biologica dominicana se encuentre amenazada por la perdida de la cubierta vegetal y la disminucion de la productividad del sistema natural, la sobreexplotacion de los recursos naturales, la fuga de recursos geneticos, y la erosion de los recursos costeros y marinos. Para enfrentar con eficacia esa situacion, resulta imprescindible reformular la Politica Nacional de Medio Ambiente y Recursos Naturales para el Desarrollo Sostenible, razon por la cual promoveremos la aprobacion de las leyes sectoriales y especiales sobre ordenamiento territorial, bosque, agua, biodiversidad, seguridad de la biotecnologia, manejo de residuos solidos, espacios costeros y marinos y la reforma de la ley de areas protegidas. Con la puesta en ejecucion de estas iniciativas, aspiramos a la sostenibilidad del desarrollo de la Republica Dominicana; a vivir en armonia con la naturaleza; a dejar como legado para las futuras generaciones nuestro actual tesoro ecologico; y a establecer nuestro compromiso con la preservacion de la Tierra como nuestro hogar comun y la supervivencia de la especie humana. Esas seran nuestras mas grandes responsabilidades del siglo XXI. Senores Miembros de la Asamblea Nacional. Distinguidas Personalidades: El desarrollo de un pais esta en relacion directa con el avance de sus infraestructuras. Durante las ultimas decadas la Republica Dominicana, en este aspecto, ha progresado de manera impresionante y extraordinaria. Sin embargo, para acelerar su marcha hacia la modernidad, es preciso definir un conjunto de proyectos que garanticen la transformacion continua de nuestra sociedad. Es por esta razon que no puedo pasar por alto la oportunidad de compartir con ustedes la presentacion de los que seran algunos de nuestros proyectos de desarrollo de infraestructura durante los proximos cuatro anos. En tal sentido, nos proponemos concluir la Construccion del Bulevar Turistico del Este; el Plan Nacional de Asfaltado; el Puente sobre el Rio Soco; la Carretera Sabana de la Mar-Miches; la Carretera Bayaguana-El Puerto-Hato Mayor; las Carreteras Constanza-Duarte-Casabito y Jarabacoa-El Rio-Constanza. En el Distrito Nacional, daremos solucion a los grandes entaponamientos que se generan en la direccion Norte-Sur. Para dar respuesta a esa problematica, construiremos un viaducto en la Ave. Luperon y un tunel en la 27 de Febrero, entre la Caonabo y la Autopista 6 de Noviembre; un elevado, tunel y rotonda en las Avenidas 27 de Febrero con Nunez de Caceres; 27 de Febrero con Dr. Defillo; y 27 de Febrero con Ortega y Gasset. Concluiremos la prolongacion de la Ave. Del Puerto, Francisco Alberto Caamano Deno, hasta el Puente Presidente Peynado. Construiremos el Corredor Duarte, conformado por la construccion del elevado de la Ave. Monumental, el elevado de Manoguayabo, el elevado de la Nunez de Caceres-Teleantillas, el elevado de la Padre Castellanos (antigua 17); la construccion de dos puentes paralelos al Puente de la 17 y el elevado de la Ave. San Vicente de Paul hasta Las Americas. La construccion de esta obra permitira incrementar la velocidad de 25 a 60 km/hora, logrando ahorro en combustible y tiempo a los usuarios, y garantizando al gran Santo Domingo una solucion integradora. En la Provincia de Santiago, tambien daremos solucion a la problematica del transito en la direccion Norte-Sur, y para ello, vamos a prolongar y ampliar la calle Sabana Larga hasta el antiguo Aeropuerto Cibao. Conectaremos la Ave. Duarte con la Ave. Francia. Enlazaremos con un puente la Calle Hatuey con la Calle Enriquillo, y construiremos pasos a desnivel en la Circunvalacion Sur. De igual manera, se construira una via lateral en Cabarete, Provincia Puerto Plata. Construiremos el Malecon de Nagua, el Malecon de San Pedro de Macoris y rehabilitaremos el Puerto de Manzanillo y el muelle de San Pedro de Macoris. Terminaremos la Autopista San Cristobal-Bani. Construiremos las circunvalaciones de Bani, Azua y San Juan de la Maguana, y se concluira la carretera San Juan-Batey II-Barahona. Este gobierno que hoy se inicia, hara una gran alianza con el sector privado, bajo el modelo de asociacion publico-privada, para construir grandes proyectos de infraestructura fundamentales para nuestro desarrollo. Es en base a ese modelo que pretendemos construir la segunda linea del Metro de Santo Domingo y el tren de carga y pasajeros desde el Puerto de Haina hasta la ciudad de Santiago. Asimismo, con este modelo, nos proponemos construir el Sistema de Tuneles de Sans Souci para agilizar el transito Este-Oeste, el cual conectara la Ave. George Washington con la Ave. Espana, por debajo del Rio Ozama. Terminaremos La Autovia del Este y construiremos la Autopista del Coral desde La Romana hasta Bavaro. Pondremos en marcha el Proyecto VIADOM, para rehabilitar las principales carreteras del Norte y Sur del pais, lo que permitira, ademas, terminar la Circunvalacion Norte de Santiago, ampliar a cuatro carriles desde Navarrete hasta Puerto Plata y extender, tambien, a cuatro carriles desde Controba hasta San Francisco de Macoris. Para realizar estas alianzas entre el gobierno y el sector privado, es necesario un marco legal que haga posible esta sinergia tan importante para el desarrollo de las naciones; y por eso, hoy sometemos nuevamente al Congreso Nacional el Anteproyecto de Ley General de Asociacion Publico-Privada, el cual permitira la regulacion de la inversion en obras de caracter publico. Una de las grandes prioridades asumidas por la presente administracion, fue la construccion de los Centros Universitarios Regionales de la Universidad Autonoma de Santo Domingo. Nos comprometimos a edificar ocho centros universitarios regionales, asi como la construccion y reparacion de las distintas facultades de la sede central. Ya hemos inaugurado cuatro de los referidos centros, y nos proponemos en los proximos meses a hacer entrega del Centro Universitario Regional de Bonao, del Centro Universitario Regional Suroeste (CURSO), ubicado en la provincia de Barahona; del Centro Universitario Regional Oeste (CURO), ubicado en el municipio de San Juan de la Maguana; y del Centro Universitario Regional de Mao. A partir del proximo ano iniciaremos la construccion de los edificios de aulas de la UASD en la Provincia de San Pedro de Macoris. En la sede central terminaremos el nuevo Comedor Universitario con capacidad para 10 mil 860 personas por dia; la Torre Administrativa; el Edificio de Parqueos; el Edificio de Investigacion, Desarrollo e Innovacion, que sera una de las obras de mayor trascendencia cientifico-tecnologica del pais. En esta edificacion, instalaremos laboratorios de alta tecnologia: laboratorios de farmaceutica, de tecnologia de alimentos, de biotecnologia, de robotica, mecatronica, simulacion y de energia y medio ambiente. Ademas, seran remodeladas las facultades de Ingenieria y Arquitectura, Ciencias, Derecho, Medicina, Humanidades y Odontologia. Asi mismo, concluiremos en este periodo, las instalaciones del Instituto Tecnico Superior Comunitario y los Centros Tecnologicos Comunitarios (CTC); y apoyaremos al Instituto Nacional de Formacion Tecnico-Profesional (INFOTEP) en la construccion del Centro de Apoyo a la Competitividad y Productividad Empresarial. En este proximo gobierno, como puede apreciarse, pondremos todo el empeno para que los estudiantes provenientes de familias de bajos ingresos puedan estudiar en una universidad publica que ofrezca las mismas condiciones de avance cientifico y modernidad que las mas avanzadas de la region. Creemos que solo asi se hace Patria. El proximo Gobierno se propone construir, ampliar y reparar mas de 16 mil aulas, instalar mas de 600 laboratorios de informatica para nivel basico y cerca de 250 de ciencia e informatica para el nivel medio. El programa de obras iniciado por esta administracion, el cual nos proponemos concluir durante los proximos cuatro anos, concedio particular importancia a la construccion, remodelacion y rescate de los monumentos historicos y centros culturales del pais. Durante los proximos dias, inauguraremos el Centro Civico Cultural del Club Mauricio Baez, una impresionante obra para la promocion de la educacion y la cultura en el corazon del Barrio de Villa Juana. En estos momentos avanzamos en la ampliacion y reconstruccion de la Biblioteca Nacional Pedro Henriquez Urena en la Plaza de la Cultura; del Archivo General de la Nacion, guardian de la memoria historica del pueblo dominicano, y en el proximo mes de septiembre, inauguraremos el emblematico Palacio de Bellas Artes de Santo Domingo. En nuestra agenda de los proximos cuatro anos, daremos prioridad a la remodelacion de la Plaza de la Cultura, en Santo Domingo, asi como a la construccion de varias ciudades culturales en las provincias del pais, cuyo modelo iniciamos en la provincia de La Vega, con la Ciudad Cultural Profesor Juan Bosch. Durante la proxima gestion de gobierno, el Centro Olimpico Juan Pablo Duarte se convertira en un verdadero centro de recreacion para la familia. Vamos a remodelar, ampliar y reconstruir todas las edificaciones existentes, y construiremos ademas, un parque tematico infantil, un centro de convenciones y parque ferial con capacidad para 50 mil personas; y estacionamientos soterrados para 3 mil 500 vehiculos. El hoy Palacio de los Deportes, sera convertido en la Arena Metropolitana de Santo Domingo Virgilio Travieso Soto, con todas las comodidades y caracteristicas para celebrar actividades deportivas, artisticas y culturales de clase mundial. Hemos planificado construir 10 mil nuevas viviendas distribuidas en todo el territorio nacional, y mejorar mas de 200 mil a familias pobres en comunidades y barrios de las principales provincias del pais. En el ambito de la Salud Publica, terminaremos y equiparemos los distintos subcentros de salud que se construyen en el pais. Terminaremos la Ciudad de la Salud, un complejo hospitalario conformado por un Hospital General y de Especialidades, un Hospital Materno-Infantil, un Hospital Pediatrico, un Hospital Traumatologico y el Centro Logistico de Distribucion de Medicamentos. Con este complejo hospitalario, seran incorporadas 1 mil 080 nuevas camas al sistema nacional de salud. Nos proponemos, en adicion, construir varios centros hospitalarios regionales, que al mismo tiempo sirvan como hospitales docentes para las universidades en las distintas regiones a nivel nacional. Ampliaremos el Hospital Marcelino Velez Santana y concluiremos el Centro Comprensivo de Cancer Dr. Heriberto Pieter en la ciudad de Santo Domingo. En el ambito de la Reforma Integral del Sistema Penitenciario, construiremos siete centros con capacidad para 12 mil 800 internos, ubicados estrategicamente en distintos puntos del territorio nacional. Como forma de disminuir los efectos de la crisis alimentaria y lograr que los ciudadanos tengan acceso a productos de buena calidad, en condiciones adecuadas y a bajo precio, construiremos la Red Nacional Alimentaria (RENA), que consiste en la construccion de mercados mayoristas ubicados en Santo Domingo, Santiago, Azua y La Altagracia, y de mercados minoristas, distribuidos en los principales municipios de las provincias del interior. El proximo gobierno centrara su atencion en el suministro de agua potable para una poblacion creciente. Por consiguiente, la construccion de acueductos continuara siendo prioritaria en la agenda de desarrollo nacional. En ese sentido, concluiremos en el proximo periodo de gobierno el Acueducto de Higuey, el Acueducto Multiple de Nagua, el Acueducto de Bani y el Acueducto Multiple de Samana. Ampliaremos el Acueducto de San Cristobal, y en La Romana, extenderemos el acueducto de ese municipio y el de Villa Hermosa, y construiremos otros pequenos acueductos en distintas comunidades. Estas inversiones beneficiaran a mas de un millon 900 mil personas. De igual manera, para proveer de agua suficiente en el mediano y largo plazo a la ciudad de Santo Domingo, construiremos una obra de abastecimiento de agua sobre el rio Haina y se ampliara la capacidad de produccion del proyecto Barrera de Salinidad. Con la realizacion de estos proyectos, se lograra incrementar la capacidad de suministro de agua en 294 millones de galones diarios, suficientes para dotar del preciado liquido durante mas de 15 anos a la Ciudad de Santo Domingo. El Gobierno construira la presa de Monte Grande que suplira de agua al Acueducto Regional del Suroeste, al tiempo que servira para controlar las inundaciones que cada ano afectan a mas de medio millon de habitantes de Tamayo, Jimani y otros municipios de la provincia de Barahona. Asi mismo, concluiremos la construccion de la presa de Guaigui en la provincia de La Vega, lo que permitira que mas de 90 mil tareas de tierra tengan suministro de agua seguro para riego, y se puedan mitigar las crecidas del rio Yuna, que tantas dificultades han provocado en las comunidades aledanas. Por el conjunto y la diversidad de obras a realizarse durante los proximos cuatro anos, es evidente que el gobierno que hoy se inicia no tendra descanso ni para respirar en su tarea de transformacion de la sociedad dominicana. ?Que bueno que asi sea! Senoras y Senores: En la Republica Dominicana anhelamos la realizacion de una Revolucion Democratica. Esa revolucion consiste en la construccion de un Estado moderno, transparente, con equidad de genero y eficiente, al servicio de los ciudadanos. Para lograrlo, hemos impulsado durante los ultimos cuatro anos una de las reformas mas profundas de la historia nacional en el area de la administracion publica. Hemos elaborado una nueva Ley de Presupuesto; una Ley de Contraloria General de la Republica; una Ley de Tesoreria; una Ley de Contabilidad Gubernamental; una Ley de Credito Publico; y una Ley de Compras y Contrataciones. Se ha creado una Secretaria de Estado de Economia, Planificacion y Desarrollo, a partir del antiguo Secretariado Tecnico de la Presidencia, y una nueva Secretaria de Estado de Hacienda, en sustitucion de la Secretaria de Estado de Finanzas. La Direccion General de Impuestos Internos y la Direccion General de Aduanas tienen ahora autonomia funcional, administrativa, tecnica y presupuestaria. Esas reformas se han hecho tomando en consideracion las mejores practicas internacionales y las condiciones particulares de nuestra economia, y en poco tiempo han contribuido a institucionalizar el manejo de las finanzas publicas del pais. La Ley de Funcion Publica introduce transformaciones importantes en lo relativo al acceso, permanencia y ascenso, en base al merito, de los servidores publicos; y la nueva Ley Municipal, la cual promueve mecanismos de descentralizacion y participacion en la construccion del desarrollo local. Todas esas reformas resultarian irrelevantes, sin embargo, si al mismo tiempo no logramos prevenir, perseguir y castigar esa hidra de siete cabezas que erosiona la credibilidad y legitimidad del sistema politico democratico: la corrupcion. Reafirmo aqui, en estos momentos, mi compromiso de desplegar todos los esfuerzos necesarios para llevar a cabo la ejecucion del Plan Estrategico Nacional de Etica, Prevencion y Sancion de la Corrupcion. El compromiso para que ningun acto comprobado de corrupcion quede impune en la Republica Dominicana, ni para que ninguna accion dolosa o fraudulenta, en perjuicio del interes nacional, quede sin ser ejemplarmente sancionada. Pero al igual que una politica de tolerancia cero frente a la corrupcion, en nuestro pais se requiere, fundamentalmente, de una Revolucion Moral, que establezca como Norte el sentido de la etica, la integridad y la transparencia. Una Revolucion Moral que instaure como principio el criterio de que no puede haber mayor riqueza en el mundo que el sentido del honor y la satisfaccion del deber cumplido. Un gigante del pensamiento universal, Aristoteles, con su clasica sabiduria, llego a sentenciar que: “Somos lo que hacemos cada dia. De modo que la excelencia no es un acto, sino un habito”. En febrero de 2005, nuestro Gobierno lanzo el Plan de Seguridad Democratica como una respuesta integral para enfrentar el problema de la criminalidad, a traves del Programa Barrio Seguro, y de una serie de reformas para profesionalizar y fortalecer la Policia Nacional y la Procuraduria General de la Republica. Si bien hemos logrado avances importantes, nuestro progreso aun no ha sido suficiente para combatir las fuerzas criminales transnacionales que cuentan con grandes recursos y vinculos locales. Los hechos recientes de violencia acaecidos en el pais, han generado una gran consternacion y constituyen una voz de alerta de que bajo ninguna circunstancia debemos decaer en el combate a las drogas y a la criminalidad Asimismo, el Gobierno dominicano reitera su compromiso de aplicar con energia todas las medidas requeridas para impedir la produccion, distribucion, trafico y consumo de drogas ilicitas en nuestro territorio nacional; de frenar la utilizacion del sistema economico y financiero para el lavado de activos y de reprimir toda accion delictiva que ponga en riesgo la seguridad de la ciudadania. En los proximos dias estare convocando de nuevo al Consejo de Seguridad Democratica para tomar nuevas medidas en una alianza con distintos sectores de la sociedad para reforzar la seguridad de nuestros ciudadanos. Los capos de la droga y del crimen, pues, que escuchen bien, porque aqui, en la Republica Dominicana: ?no pasaran! Son multiples las reformas que aun estan pendientes de realizarse para consolidar nuestra democracia y mejorar la calidad de nuestro sistema politico. En el ambiente nacional, por de pronto, se percibe una especie de fatiga electoral. Son cada vez mas las voces que reclaman la unificacion de las elecciones presidenciales, congresionales y municipales para el mismo ano. Se requiere de un dialogo social permanente que incluya a las fuerzas politicas y a los distintos sectores de la vida nacional, para promover la gran unidad que permita la proteccion de la Republica Dominicana de todas las fuerzas adversas que puedan obstruir su marcha hacia el progreso. Nos comprometemos, en todo momento, a ser promotores de ese gran consenso nacional necesario, para dentro de un marco democratico, garantizar el desarrollo integral de la sociedad dominicana. Apelamos a ese consenso de las distintas fuerzas politicas nacionales para la aprobacion de una reforma al sistema electoral vigente y de una Ley de Partidos Politicos que garantice la democracia interna, la participacion y la transparencia de las organizaciones partidarias. Apelamos tambien a ese pacto entre los distintos sectores politicos del pais para debatir y aprobar el Proyecto de Reforma Constitucional, que luego de una masiva, democratica y entusiasta Consulta Popular, tendre el honor de someter, durante los proximos dias, por ante nuestras camaras legislativas. Aprovecho, pues, el escenario de esta Augusta Asamblea para invitar formalmente a los representantes de las distintas fuerzas politicas para que dejando de lado nuestras naturales discrepancias politicas, coloquemos el interes nacional y patriotico como nuestro estandarte, y entre todos, hagamos realidad el sueno de una Revolucion Democratica en la Republica Dominicana. Este sueno de una Revolucion Democratica en la Republica Dominicana no tiene fronteras. Se hace extensivo a nuestros compatriotas en el exterior, que tanto luchan y se sacrifican por el bienestar de sus familias y de toda la sociedad dominicana. A ellos, a quienes tanto apreciamos y valoramos, les hacemos participes de todo este proceso de cambios y transformaciones por el que debe transitar la Republica Dominicana. Estoy convencido de que al formular esta invitacion de dialogo a las fuerzas vivas del pais, no hago mas que recoger los mas profundos sentimientos de nuestro pueblo, que lo unico que realmente desea es paz, progreso y bienestar. Se tambien que estoy interpretando el pensamiento genuinamente democratico de nuestros Padres Fundadores, de Duarte, Sanchez y Mella, y del paladin de la epopeya Restauradora, Gregorio Luperon. Senoras y Senores. La lucha por la construccion de una Revolucion Democratica en el Siglo XXI en la Republica Dominicana, es y sera, una lucha contra el hambre, una lucha contra la pobreza, una lucha contra la ignorancia, una lucha contra la corrupcion y una lucha contra el crimen y las drogas. Al iniciar este nuevo periodo presidencial, en medio de tantas adversidades e incertidumbres en el mundo, pido a Dios que no solo me brinde la sabiduria de Salomon, sino la valentia de David y la paciencia de Job, para conducir a nuestro pais por senderos de libertad, progreso y justicia social. ?Que vivan los heroes de la Independencia y la Restauracion! ?Que Viva la Republica Dominicana! Presidencia de la Republica Dominicana. Todos los derechos reservados 2007